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[미디어오늘 박서연, 금준경 기자]



▲지난 23일 서울 영등포구 당산동 미디어오늘 사무실에서 고삼석 교수가 미디어오늘과 인터뷰하는 모습. 사진=금준경 기자.



“태국, 싱가포르, 말레이시아, 베트남, 대만 등 동남아시아에 콘텐츠를 팔고 그냥 유행 따라가는 게 아니라 그 나라에 뿌리를 내려야 한다. 인적교류를 많이 하고 협력해야 한다.” 고삼석 동국대 AI융합대학 석좌교수가 자신의 저서 <넥스트 한류>에서 한 말이다. 동남아시아 어느 국가를 가도 한국말을 들을 수 신용보증기금 사업자대출 있고, 상점에서는 K팝이 흘러나온다. '겨울연가', '오징어게임', '더글로리', '중증외상센터', BTS, 여자아이들, 김밥, 라면, 떡볶이, 곰탕이 해외에 스며들었다.

한국은 해외에 한류가 확산되면서 특정 국가를 '점령'했다는 식의 표현을 쓰고 해외를 한류콘텐츠 소비 창구로만 인식하는 경향이 있는데 고삼석 교수는 정기예금 특판 이를 경계해야 한다고 했다. 고삼석 교수는 “단순히 콘텐츠를 파는 게 한류 확산 정책이 아니다. 콘텐츠 산업 발전을 하고자 하는 나라들에 대해 콘텐츠 수출을 넘어 수요에 맞게 필요한 정책적 지원 협력을 하자는 것”이라고 설명했다.



▲ 넷플릭스 오리지널 드라마 '오징어 게임' 주식매각공고 과 '더 글로리' 포스터. 사진=넷플릭스 제공



고삼석 교수는 21대 대선에서 이재명 더불어민주당 후보 직속 글로벌책임강국위원회 산하 K-컬처전략위원회 위원장을 맡았다. 박근혜, 문재인 정부 때는 5년간 방송통신위원회 상임위원을 지냈다. 그는 지난 3년간 한류를 사랑하는 태국, 군미필휴학생대출 싱가포르, 베트남 등에 가서 현장의 분위기를 직접 경험하고 <넥스트 한류>를 집필했다. 지난 23일 서울 영등포구 당산동 미디어오늘 사무실에서 고삼석 교수를 만났다. 다음은 일문일답.

-2000년 약 5억7000만 달러에 불과했던 콘텐츠 수출액이 지난해 141억6500만 달러로 무려 25배나 급증했다. 그러나 2025년 신청시 에는 전망이 어둡다고 평가했는데, 그 이유로 제작비 상승 및 넷플릭스 등 글로벌 OTT 플랫폼에 대한 지나친 의존도 문제를 꼽았다.“제작비가 상승하고, 넷플릭스 등 글로벌 OTT 중심으로 콘텐츠 산업의 밸류체인이 재편됨에 따라서 해외 방송사들이 구매할 수 있는 콘텐츠가 부족한 것이 원인으로 지적되고 있다. 해법은 넷플릭스에 대한 제작비 및 유통 의존도를 줄이고 제작비 펀딩과 유통 채널을 다변화해야 한다. 말처럼 쉽지는 않다. 국내 콘텐츠 시장의 구조와 비즈니스 관행 등을 혁신하지 않으면 풀 수 없는 문제다.”
-그럼 국내 OTT를 키워야 하는 건가.“K콘텐츠의 파워에 버금가는 K플랫폼 파워가 내수시장에서부터 분명히 확립돼야 한다. 그런 사업자가 있어야 한다. 그걸 바탕으로 해외 진출해야 한다. 국내에서 콘텐츠 유통 플랫폼이 자리 못 잡고 힘도 쓰지 못하면 해외로 나갈 수 없는 거다. 그런 국내의 강력한 유통 플랫폼이 있다면 콘텐츠 사업자가 플랫폼을 선택할 수 있다. 플랫폼 차원에서 콘텐츠 확보 경쟁이 일어난다. 근데 지금은 넷플릭스 의존을 넘어 종속 단계다. 협상력이 없어지는 거다. 정책 당국자들도 심각하게 생각해야 한다. 악순환이다. 콘텐츠 유통과 가입자를 넷플릭스가 독점하고 있다 보니 투자가 넷플릭스에 몰릴 수밖에 없다. 넷플릭스를 적대시하는 게 아니다. 넷플릭스가 K콘텐츠 세계화에 기여하기도 하고 국내 제작 투자도 했다. 그러나 어떤 영역이든 간에 과점을 넘어 독점이면 장점보다 단점이 많다.”



▲지난 23일 서울 영등포구 당산동 미디어오늘 사무실에서 고삼석 교수가 미디어오늘과 인터뷰하는 모습. 사진=금준경 기자.



-윤석열 정부가 K콘텐츠 또는 한류를 '국가 주도 수출산업'으로 명명한 것을 비판했다. 이재명 정부에서는 어떻게 해야 하나.“문재인 정부 당시 기존 한류 정책을 상대국과 문화교류 및 동반성장 기조로 전환했다. 지금까지 한류가 주로 '보내는 한류'였다면 앞으로는 한류 소비국 및 현지 이용자들과 '함께 만들고 즐기는 한류'가 되도록 정부의 정책이나 사업자들의 전략이 바뀌어야 한다. 궁극적으로 생산-소비 관계를 넘어 한류를 사랑하는 세계의 모든 이들과 문화적 동반자 관계를 구축하는 것이 궁극적 목표가 돼야 한다. 그동안 한류가 외교나 경제통상의 하위 개념 혹은 보조적 수단이었다고 한다면, 이제는 한류와 문화를 앞세우거나 상호 유기적 결합을 통해 우리나라를 국제사회에서 품격 있고 책임 있는 문화 선진국으로 만들어야 한다.”

-이재명 정부가 윤석열 정부에서 계승할 만한 콘텐츠 정책이 있다고 보는지.“출범 3년 만에 헌법재판소의 탄핵으로 막을 내린 윤석열 정부는 방송통신위원회와 공영방송 장악 논란으로 시종일관했다. 콘텐츠 산업 정책이라고 언급할 수 있는 것이 없다. 다만, 지난해 12월 과학기술정보통신부가 민관협력으로 마련한 'K-OTT 산업 글로벌 경쟁력 강화 전략'은 그나마 관심을 가질 만하다. 주목하고 있는 것은 삼성과 LG전자 스마트TV를 활용한 '글로벌 K-플랫폼 육성 전략'이다. 국내와 달리 북미 시장은 FAST(광고기반 무료 스트리밍 서비스)가 상당히 활성화돼 있어서 K-콘텐츠 유통 플랫폼으로 활용 가능성을 검토해 볼 수 있을 것이다. 이 전략도 정부가 주도하는 것은 반대다. 이명박 정부 이후 지금까지 정부 주도 글로벌 콘텐츠 유통 플랫폼 구축 전략이 뚜렷한 성과를 내지 못한 원인을 잘 분석해야 한다. 정부는 우리 기업들이 해외 시장을 개척하고, 성과를 내도록 지원하는 역할에 그쳐야 한다.”



▲오징어게임 시즌3 넷플릭스 공식 예고편 갈무리.



-오징어게임 시즌3가 오는 27일 개봉한다. 앞서 개봉한 시즌1에 이어 시즌2 수익은 더 늘었다. 그러나 IP는 온전히 넷플릭스 소유다. 한국이 IP를 가질 순 없을까.“콘텐츠 산업의 특성 가운데 하나가 '하이 리스크 하이 리턴'이다. 경쟁이 치열해지면서 투자 수익률도 점점 낮아지고 있고, 콘텐츠 산업에서 자금력을 가진 투자자의 영향력이 커지고 있다. 거기에 넷플릭스는 거대한 글로벌 유통망을 보유하고 있어서 영향력이 막강하다. 결국 제작 자본 및 유통망 분야에서 경쟁 시스템이 구축돼야 제작자들의 협상력이 강화되면서 권리 또한 제대로 보장될 것이다. 넷플릭스나 디즈니 외에 HBO나 아마존, 애플TV 같은 글로벌 OTT들이 한국 콘텐츠에 본격 투자를 하지 않고 있는데, 이들 사업자가 한국 콘텐츠에 더 많은 관심과 투자를 하도록 만드는 것이 1차 과제다.”




▲ '어른 김장하' 포스터 갈무리.



-지역방송 및 언론 소멸 시대다. MBC경남 '어른 김장하'가 넷플릭스까지 진출했지만, 이후에도 이 같은 콘텐츠가 나올 수 있으려면 어떤 정책을 펴야 할까.“레거시 미디어 전체가 위기 상황이지만, 지역 미디어들의 위기는 특히 심각하다. OTT가 미디어 시장의 주류가 되는 등 시장 구조가 근본적으로 바뀌고 있다. 2000년대가 디지털 전환이 숙제였다면, 지금은 인공지능 대전환, 즉 AX(Ai Transformation)가 방송사들이 직면한 최대 현안이 됐다. 지역 미디어 기업들이 제작한 콘텐츠가 넷플릭스 등 글로벌 플랫폼에 유통되는 것은 한계가 있다. '어른 김장하' 사례처럼 지역 방송사들의 성공 경험을 구조화 혹은 내재화하는 것이 중요하지만 지금처럼 재원이 불안정하고, 제작 인력이 부족한 상황에서는 쉽지 않은 일이다. 정부의 규제 완화 및 정책 지원과 지역방송 내부의 혁신 노력이 균형점을 찾는 게 중요하다. ”

-넷플릭스를 CTS(Contents, Technology, Subscription) 모델로 성공한 사례라고 평했다. 기술 발전을 받아들여야 콘텐츠 산업에서도 성공할 수 있다고 했다. AI시대에 방송사, 콘텐츠 스튜디오들은 어떻게 대응해야 하고, 정부 진흥정책은 어떻게 이뤄져야 하나.“너무 오랜 기간 정부의 미디어 정책이 부재했다. 정확하게 얘기하면 진보 정권이든, 보수 정권이든 '언론 정책'만 있었고, '산업 정책'은 부재했다. 언론의 독립성과 공정성을 확보한다는 명분의 정책도 실패했고, 미디어 산업 정책도 실패했다. 그 틈을 넷플릭스가 파고들었다. 지상파방송 등 국내 전통 미디어들은 고사 직전이다. 우선 언론 정책과 산업 정책을 분리 혹은 균형을 잡는 것에서부터 '미디어 정책 바로세우기'를 시작해야 한다. 수레는 두 바퀴로 굴러가는데 바퀴(산업 정책) 하나가 고장 나서 수레가 아예 멈춰선 상황이다. 나머지 바퀴(언론 정책) 하나도 정상은 아니다. 큰 틀에서 제 역할을 하지 못하는 방송 관련 법제부터 정비를 시작해야 한다. 규제 중심의 현행 방송법은 기능을 상실했다. 지금의 방송법은 지상파 3사의 독과점 구조를 전제로 설계된 것이다. 이런 것들이 모두 족쇄로 작용하고 있다. '규제의 역설'이다. 방송사 운영부터 프로그램 제작, 광고 및 협찬, 신사업 진출 등 방송사들이 자율적으로 혁신할 수 있도록 규제를 합리화하는 것부터 논의를 시작해야 한다. 그래야 AI와 같은 첨단 기술의 접목도 가능하다.”